各造价咨询企业：

 

为规范我市工程造价咨询行业的市场秩序，营造公平竞争、健康有序的市场环境，合理确定和有效控制工程造价，根据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部149号令）、《深圳市建设工程造价管理规定》（深府240号令）等法律法规，结合深圳实际，我站制定工作方案,对全市的96家工程造价咨询企业（本地企业81家，外省、市造价咨询企业在深圳的分支机构15家）开展了一次执法检查活动。现将检查情况通报如下：

 

一、总体情况

 

本次检查共成立4个现场检查组和1个成果文件审核组。6月23日至7月4日，现场检查了各造价咨询企业的资质、人员和经营管理等情况，并抽取工程造价成果文件77份（4家本地企业未提交成果文件，外省、市造价咨询企业在深圳的分支机构未抽取成果文件）；7月4日至9月23日，审核了抽取成果文件的合法性和准确性。现场检查和成果文件审核结束后,分别对本地企业和分支机构进行了考评（考评方式已在《深圳市建设工程造价管理站关于开展2014年全市工程造价咨询企业执法检查工作的通知》上发布，考评结果详见附件1和附件2）。检查结果表明，我市造价咨询行业的整体发展状况良好，主要体现在：

 

（—）多数本地企业资质条件达标，经营管理规范，行业发展水平逐年提升。本次检查中，资质条件不达标的本地企业为2家（与去年持平），资质达标企业占全部本地企业的97.5%；签发不良行为认定书4份，数量为建立年度执法检查制度以来的最低值。多数企业规章制度健全、办公硬件合格、专业人员充足、从业执业行为合法，在经营管理的各个环节都比较规范。一些企业不断创新经营理念，提升服务质量，实现了做大做强，2013年度造价咨询营业收入超过2千万的本地企业约18家，比2012年增加了一倍。

 

（二）成果文件总体质量较高。此次执法检查中，审核造价成果文件77份，涉及工程造价咨询企业77家，其中施工图预算4份、竣工结算28份、招标控制价45份，工程造价合计约55亿元。从造价成果文件的最终得分情况看，得分90分以上的有56份，占全部造价成果文件的72.72%；95分以上的有37份，占全部造价成果文件的48.05%，以上数据表明造价成果文件编制质量普遍较好。

 

二、企业存在的问题

 

（一）个别企业资质条件不达标。深圳市中邦工程项目管理有限公司和深圳市中行工程造价咨询有限公司取得资质后，不注重资质管理和人员储备，造价工程师或中级职称以上专职专业人员数量未达到资质标准的要求。

 

（二）部分企业准备工作不充分。一些企业对检查的重要性认识不足，现场检查时人员不到位或受检资料不齐全。深圳市众鑫工程造价咨询有限公司、深圳市汇福工程造价咨询有限公司等19家本地企业负责人或技术负责人未到场，深圳市圆信工程造价评估有限公司等资料未准备齐全，以上情况在一定程度上影响了检查工作的顺利开展。

 

（三）档案管理制度落实不到位。虽然每家企业都建立了档案管理制度，但档案管理的总体情况仍然缺乏规范。深圳市业达工程项目管理有限公司、深圳市嘉丰安建设工程造价咨询事务所有限公司等8家企业没有专职档案管理员，深圳市伟达工程造价咨询有限公司、深圳市锦洲工程造价咨询有限公司等18家企业没有独立档案室或档案室拥挤、凌乱，还有部分企业的资料不能及时、科学归档，档案管理情况有待改进。

 

（四）部分企业成果文件编制有错漏。此次抽审的77份成果文件中，有48份存在个别清单项目套用消耗量标准及子目换算不合理的问题，30份存在个别工料机价格未按招标文件规定或施工合同约定计取的问题，23份存在个别清单项目编码不符合《建设工程工程量清单计价规范》要求的问题，以上数据反映了工程造价咨询企业在相关计价标准、规范、规程的学习和执行上存在不足。

 

（五）外地企业在深分支机构从业不规范。此次检查了外省、市造价咨询企业在深圳的分支机构共15家，其中只有6家合格。广东诚正达工程造价咨询有限责任公司深圳分公司等2家企业无固定办公场所，湖南兴城工程咨询有限公司深圳分公司等5家企业注册造价师不足3人，还有2家企业已不在深圳开展造价咨询业务。不合格的分支机构达半数以上，一定程度上影响了我市工程造价咨询行业的市场秩序。

 

三、不良行为记录情况

 

根据《深圳市建筑市场主体不良行为记录公示与处理办法（试行）》，对存在资质条件不达标、造价成果文件编制不规范等问题的4家造价咨询企业，签发了《不良行为认定书》（详见附件3），并在深圳市住房和建设局网站予以公示。

 

四、下一步工作要求

 

（一）存在不良行为的造价咨询企业和相关责任人应正视存在的问题，认真整改，并及时报送整改资料。我站将择时复查，对于整改后资质条件仍不达标的企业，建议市住房和建设局向资质审批机关提请吊销企业的资质证书。

 

（二）各造价咨询企业要结合此次检查的情况，认真总结存在的问题和不足，加强对相关法律法规和各项业务指引的学习，进一步加强经营管理，完善业务操作规程，提升业务水平，诚实守信、合法经营，为我市的工程建设做出积极的贡献。

                                                              2014年12月30日

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